《高层民用建筑消防安全管理规定》的重要细节解读！

应急管理部《高层民用建筑消防安全管理规定》解读

一、《高层民用建筑消防安全管理规定》出台的背景是什么？

答：高层民用建筑包括高层住宅建筑和高层公共建筑。高层住宅建筑是指建筑高度大于27米的住宅建筑；高层公共建筑是指建筑高度大于24米的非单层公共建筑，包括办公建筑、科研建筑、文化建筑、商业建筑、体育建筑、医疗建筑、交通建筑、旅游建筑、通信建筑、宿舍建筑、公寓建筑等。随着我国经济社会的快速发展，高层民用建筑数量剧增。近年来火灾多发，造成大量人员伤亡和财产损失，消防安全形势十分严峻，主要体现在：一是建筑体量大、功能复杂，整体风险高。二是消防安全条件不达标，历史遗留问题突出。三是日常消防管理不到位，自防自救能力差。四是一旦发生火灾，火势蔓延途径多、速度快，人员疏散困难，救援难度大。

目前我国有关高层民用建筑的消防安全管理要求散见于各种高层民用建筑消防安全管理规定、规范性文件和技术标准中，内容不够系统、具体，难以适应工作需要，有必要出台一部全面规范和加强高层民用建筑消防安全管理工作的高层民用建筑消防安全管理规定。应急管理部经过调查研究、广泛征求意见，反复修改完善，制定了《高层民用建筑消防安全管理规定》。《高层民用建筑消防安全管理规定》于2020年12月28日经应急管理部第39次部务会议审议通过，2021年6月21日以应急管理部令第5号发布，自2021年8月1日起施行。

二、《高层民用建筑消防安全管理规定》的出台有什么重要意义？

答：《高层民用建筑消防安全管理规定》对高层民用建筑的消防安全职责、消防安全管理、消防宣传教育和灭火疏散预案、法律责任等方面作出了系统性高层民用建筑消防安全管理规定。《高层民用建筑消防安全管理规定》的制定是贯彻落实中央深化消防执法改革等决策部署和贯彻实施《中华人民共和国消防法》等法律高层民用建筑消防安全管理规定的重要举措。《高层民用建筑消防安全管理规定》的出台，进一步完善了我国消防法律法规体系，对防范化解高层民用建筑重大安全风险、落实各方消防安全责任、提升消防安全管理水平、预防火灾和减少火灾危害，最大限度地保护人民群众生命财产安全具有重要意义。

三、对《高层民用建筑消防安全管理规定》的适用范围如何理解？

《高层民用建筑消防安全管理规定》明确：本高层民用建筑消防安全管理规定适用于已经建成且依法投入使用的高层民用建筑（包括高层住宅建筑和高层公共建筑）的消防安全管理。这里的“依法投入使用”是指按照《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行高层民用建筑消防安全管理规定》办理建设工程消防验收和备案抽查后投入使用。日常工作中，消防救援机构检查发现高层民用建筑未依法办理建设工程消防验收和备案抽查手续的，应当函告当地住房和城乡建设主管部门。