——坚持系统观念、协同发力。加强绿色金融政策与产业政策的协同性、有效性,持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱,发挥绿色金融的牵引作用,充分调动政府、企业、市场等各方面积极性。坚持包容互鉴,加强绿色金融国际交流与合作。
二、主要目标
未来5年,基本建成制度完善、监管有力、标准领先、组织完备、产品丰富、风控严格的绿色金融体系,在优化产业结构、改善环境质量、推动能源转型等方面发挥重要作用。银行保险机构绿色金融专业服务能力显著增强,碳核算、气候风险管理和信息披露水平有效提升,国际合作交流深入推进,逐步形成多层次、广覆盖、多样化、可持续的绿色金融服务体系,有力支持重点领域、重点地区梯次有序推进碳达峰。绿色金融业务在银行保险机构业务规模中的比重明显提升。
三、重点工作任务
(一)加强重点领域的金融支持
1.支持产业结构优化升级。银行保险机构要聚焦传统行业绿色低碳转型,强化对钢铁、有色金属、石化化工等领域工艺革新和设备更新改造升级的中长期贷款支持,提供保险风险保障,有效满足高耗能高排放行业低碳转型的金融服务需求。推动更多金融资源服务绿色产业发展,培育绿色低碳效应明显的战略性新兴产业、行业领军企业等经营主体。助力低碳交通运输体系建设,支持以铁路、水路为骨干的多式联运,推进“公转铁”、“公转水”。推动基础设施绿色升级和城乡建设绿色低碳发展,支持绿色建筑、超低能耗建筑、装配式建筑。促进资源高效循环利用,支持园区循环化改造、大宗固体废弃物综合利用。支持高质量、高技术、高附加值绿色产品贸易,推进“一带一路”绿色低碳建设。
2.支持能源体系低碳转型。银行保险机构要围绕太阳能光伏、风电、水电、抽水蓄能、特高压、核能、储能、智能电网、微电网等新能源产业生产、建设和运营以及更新、升级和改造,做好项目对接和信贷支持,加强金融风险防控,提供全生命周期保险保障。探索完善新能源汽车全产业链金融服务,加大对充电基础设施领域的金融支持。探索对生物质能、地热能、海洋能的金融服务,有序推进氢能、核电等能源发展。立足国情实际和能源行业低碳转型特点,支持传统能源清洁高效利用。做好能源保供金融服务,满足煤电煤炭企业合理融资需要。
3.支持生态环境质量改善和生物多样性保护。银行保险机构要支持污染防治攻坚,推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造,大江大河、重要湖泊、重点海域综合治理,土壤源头污染、重金属污染防治,固体废物和新污染物治理,助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。落实“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”,以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点,加大对重要生态系统保护和修复重大工程支持力度。积极探索生态产品价值实现的市场化融资模式,因地制宜探索支持生态环境导向的开发(EOD)模式项目、区域性环保建设项目,推动生态优势向经济优势转换。支持国家公园建设和国土绿化行动建设项目,支持“三北”等重点生态工程建设,助力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。