新疆维吾尔自治区农田地膜管理条例(2024年修订)全文

新疆维吾尔自治区农田地膜管理条例

（2016年3月31日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过　2024年3月31日新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议修订）

第一条　为了加强农田地膜管理，防治农业面源污染，保护农业生态环境，推进农业绿色高质量发展，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律、行政法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条　自治区行政区域内农田地膜的生产、销售、使用、回收、再利用及其管理，适用本条例。

第三条　本条例所称农田地膜，是指用于农业生产的地面覆盖薄膜，主要包括聚乙烯吹塑地面覆盖薄膜和全生物降解地面覆盖薄膜等。

生产、销售、使用的聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜应当符合强制性国家标准。

自治区制定高于强制性国家标准的聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜地方标准。

第四条　农田地膜管理应当坚持以下原则：

（一）政府推动、政策引导、公众参与、依法管理；

（二）标准化、减量化、资源化、无害化；

（三）谁污染谁治理，谁受益谁治理；

（四）保护优先，预防为主，综合治理，持续改善。

第五条　县级以上人民政府负责本行政区域农田地膜污染防治工作，组织、协调、督促有关部门履行农田地膜污染防治监督管理职责，实行废旧农田地膜回收利用污染防治环境保护目标责任制，将废旧农田地膜回收、再利用所需经费列入本级财政预算。

县级以上人民政府应当指导完善农村土地承包经营合同或者土地经营权流转合同，将回收废旧农田地膜纳入合同内容，明确土地承包方或者受让方回收废旧农田地膜的责任，保护耕地质量。

乡（镇）人民政府负责本辖区内废旧农田地膜回收、再利用的组织、宣传和监督管理工作，指导、督促村民委员会组织农田地膜使用者回收废旧农田地膜，提高废旧农田地膜回收率。

第六条　县级以上人民政府农业农村主管部门负责农田地膜使用、回收监督管理工作，指导农田地膜回收利用体系建设，加强农田地膜使用控制，开展农田地膜适宜性覆盖评价，执行自治区废旧农田地膜分类分级标准，为农田地膜回收、再利用提供技术指导和服务。

县级以上人民政府工业和信息化主管部门负责农田地膜生产指导工作。

县级以上人民政府市场监督管理部门负责农田地膜生产、销售领域的产品质量监督管理工作。

县级以上人民政府生态环境主管部门负责农田地膜回收、再利用过程环境污染防治的监督管理工作。

县级以上人民政府财政、发展和改革、科技、供销等部门在各自职责范围内，负责农田地膜管理相关工作。

第七条　县级以上人民政府农业农村主管部门及其农业技术推广服务机构、农业技术人员应当定期开展农田地膜污染防治宣传工作，引导农田地膜使用者采用有利于回收的覆膜方式以及适期揭膜等新技术，科学降低农田地膜覆盖度，提高废旧农田地膜回收率，降低农业生态环境污染。