街道办事处（乡镇人民政府）、居（村）民委员会发现损害市容和环境卫生行为的，应当及时制止；制止无效或者违法情节严重的，应当及时向城市管理等主管部门报告。
第七条 城市管理主管部门建立完善市容和环境卫生考评制度，考评结果向社会公布。在市容和环境卫生服务实行市场化的区域，街道办事处（乡镇人民政府）、居（村）民委员会参与对市容和环境卫生作业单位的监督考评。
第八条 维护市容和环境卫生，是全社会的共同责任。任何单位和个人都有享受整洁优美市容和环境卫生的权利，同时负有维护市容和环境卫生、爱护环境卫生设施的义务。
任何单位和个人对违反本条例的行为有权进行劝阻、举报和控告。城市管理主管部门应当建立完善投诉举报受理与核查处理、奖励、保密制度，并向社会公布举报电话、电子邮箱或者微信、微博等公众举报平台。
市、县（市、区）人民政府及其城市管理、卫生健康、教育、新闻媒体等主管部门应当加强市容和环境卫生法律、法规和科学知识的宣传教育，开展爱国卫生活动，提高公民自觉维护市容和环境卫生的意识。
鼓励、支持单位和个人开展维护市容和环境卫生的志愿服务、公益活动。
第九条 城市管理主管部门及其行政执法工作人员应当依法履行职责，规范执法行为，遵守法定程序，坚持严格公正文明执法。
任何单位和个人应当尊重市容和环境卫生作业单位及其人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生作业人员履行职责。市、县（市、区）人民政府应当结合本地实际情况，逐步改善市容和环境卫生作业人员的劳动条件和工资福利待遇。
第二章 市容和环境卫生责任区制度
第十条 本市实行市容和环境卫生责任区制度。
市容和环境卫生责任区是指有关单位和个人所承担市容和环境卫生管理责任的建（构）筑物或者其他设施、场所及其一定范围内的区域。
责任区的具体范围由所在县（市、区）城市管理主管部门会同街道办事处（乡镇人民政府）划定。责任区的具体范围和责任要求，由街道办事处（乡镇人民政府）书面告知责任人。
第十一条 建（构）筑物或者其他设施、场所的所有权人、管理人或者使用人是市容和环境卫生责任人。所有权人、管理人或者使用人之间约定管理责任且不损害公共利益的，从其约定。
责任人不明确的，由所在县（市、区）城市管理主管部门会同街道办事处（乡镇人民政府）确定；跨县（市、区）的，由市城市管理主管部门确定。
第十二条 在市容和环境卫生责任区范围内，责任人应当履行或者委托他人代为履行下列“责任区三包”管理责任：
（一）包秩序，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱刻画、乱涂写、乱吊挂、乱堆放、乱停车等行为，保持市容整洁、有序；