关于开展行业协会商会自律与诚信创建活动的通知

全市各行业协会商会：

为提高我市行业协会商会社会公信力，加强和改进行业协会商会管理，发挥行业协会商会职能作用，促进社会主义市场经济健康发展，根据民政部《关于开展行业协会行业自律与诚信创建活动的通知》(民函[2013]111号)精神，结合我市实际，决定在全市开展行业协会商会自律与诚信创建活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，通过开展行业协会商会自律与诚信创建活动，切实加强行业协会商会自身建设，提高行业协会商会规范化运作水平，建立健全行业协会商会自律与诚信工作体系，推动现代社会组织体制建设，充分发挥行业协会商会在推进市场监管体系建设、完善社会主义市场经济体制和全面建成小康社会中的积极作用。

二、活动内容

（一）健全自律规范。各行业协会商会要根据行业发展要求，制定行规行约并组织实施，行规行约的制定应召开会员（代表）大会进行审议；依据有关法律法规和政策，按照章程制定相应质量规范和服务标准，规范行业产品和服务质量，维护公平竞争的市场秩序；结合行业特点，探索建立社会评价、失信惩戒和“黑名单”等行业信用管理制度，研究制定行业职业道德准则，规范从业人员的职业行为，增强各类市场主体的诚信和守法意识；积极协调同行业会员企业之间的经营行为，协调会员企业与其他经济组织之间的关系，维护会员合法权益。鼓励行业协会商会设立专门的自律与诚信工作机构，创新工作方式，完善工作手段。探索建立健全与国民经济行业发展相适应、覆盖全面、运行有效、作用明显的行业自律与诚信建设体系。

（二）推进信息公开。各行业协会商会要主动向社会公开登记证书、章程、组织机构设置、负责人及理事会成员名单等信息；主动向会员公开重大活动情况、财务收支情况、出国（境）考察情况、接受捐赠和资助情况、年度工作报告等信息，增加透明度和社会公信力。将有关信息在新闻媒体、协会商会网站等进行公开，自觉接受社会和会员的查询、监督。行业协会商会公开的信息资料要做到真实、准确、完整，不能有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。鼓励行业协会商会不断丰富信息公开内容，扩大信息公开范围，创新信息公开方式。

（三）开展诚信服务。行业协会商会要根据自身能力，为会员、行业、社会提供形式多样、内容丰富的服务活动，重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等进行公开承诺；要向社会承诺做到不强制入会、不摊派会费、不强行服务，不搞乱评比、乱培训、乱表彰和设立“小金库”，不超出章程规定的业务范围开展活动；积极履行社会责任，探索发布年度社会责任报告。要积极培育诚信服务品牌，拓展诚信服务内容，创新诚信服务方式，不断提升诚信服务能力。

（四）加强规范化建设。要在活动开展过程中切实做到行业协会商会在职能、机构、人员、财务等方面与行政机关脱钩，实行行业协会商会自我运作、自聘人员、自理会务。行业协会商会要有固定的办公场所和与开展业务活动相适应的资产、经费来源和专职工作人员。健全会员（代表）大会、理事会（常务理事会）、监事会制度，完善内部组织架构，科学合理设置理事会规模、负责人数量。以章程为核心，建立健全换届选举、议事决策、人事管理、财务管理、机构管理等内部管理制度。行业协会商会依法所得不能在会员中分配、不能投入会员企业进行营利。制定或修改会费标准，要通过会员（代表）大会以无记名投票方式表决通过。开展合作活动，要履行内部民主程序，根据合作事项重要程度，分别提交会员（代表）大会、理事会、会长办公会研究决定。要在活动开展过程中，不断提高专职工作人员的素质能力，增强服务水平。

三、活动要求

（一）加强组织领导。各行业协会商会要提高思想认识，加强组织领导，落实工作责任。协会商会负责人要亲自负责创建工作的领导，加强活动的组织、指导、落实和推进，并安排专人负责此项活动。要积极争取相关部门支持，为行业协会商会自律与诚信创建创造良好条件和环境，推动活动取得实效。

（二）加大宣传力度。各行业协会商会要加强与媒体的密切合作，要利用广播、电视、报刊、网站等新闻媒体，进行广泛的宣传活动，提升行业协会商会的社会形象。市民政局将培育、树立一批先进典型，及时总结推广创新做法和经验，探索建立行业协会商会自律与诚信创建长效机制。

（三）建立激励奖惩机制。对于活动中表现突出的行业协会商会，市民政局将进行表彰和认定，并在项目申报、购买服务、表彰奖励等方面予以优先考虑。对社会各界反映问题较多、信誉度不好的行业协会商会，进行重点检查和约谈，并限期整改。

各行业协会商会应于2013年9月底前将创建计划报送市民政局民间组织管理局，年底报送阶段性总结。对创建活动中遇到新的情况和问题，及时上报，以便研究解决。

浏阳市民政局

2013年9月6日

联系人：刘晓  徐钦富     联系电话：83668039  83668517