2025年赣州市政府工作报告(全文)

重点做好九方面工作：

（一）以钉钉子精神抓好改革落实，增强发展内生动力。发挥经济体制改革牵引作用，持续深化重点领域改革，推动标志性改革举措落地见效。

激发各类经营主体活力。坚决落实“两个毫不动摇”，高质量完成国有企业改革深化提升行动，深化国有资本投资、运营公司改革，加快国有企业市场化、实体化、效益化转型，增强核心功能、提高核心竞争力；健全支持民营经济发展壮大体制机制，实施清理限制民营企业公平竞争、充分激发民间投资活力、破解民营企业融资难、助推民营经济创新升级、促进民营企业家健康成长“五大行动”，优化政银企常态化对接沟通、惠企政策直达快享、企业诉求快速响应机制，切实助企减负赋能增效。民营企业是推动赣州发展的重要力量，我们全力支持广大企业家扎根赣州创新创业，实现更大更好发展。

持续打造一流营商环境。树牢“大湾区能做的，我们也要能做到”的理念，全面加强与深圳规则规制的对接，实施新一轮优化营商环境对标提升行动，确保营商环境稳居全省前列。推进数字化改革三年行动，优化“市县同权”、“民意速办”、工程建设项目审批、政务服务增值化等改革，新增20项“高效办成一件事”，力争政务服务事项“一网通办”率达92%。建立营商环境领域投诉问题快速处理机制，深化“新官不理旧账”、拖欠中小企业账款治理，开展规范涉企执法专项行动，重拳整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封现象，大力营造公平公正的市场环境和风清气正的营商环境。

推进财税金融体制改革。衔接落实中央税收改革任务，推进市县收入划分改革，深化零基预算改革，扩大乡镇“一级财政”试点，兜牢基层“三保”底线。规范政府投资基金运作管理，强化“以投促引”“招投联动”“投孵结合”，提升服务产业发展能力。支持上市公司高质量发展，做好普惠金融改革试验区验收工作，推动信贷规模合理增长、结构持续优化、融资成本稳中有降。

（二）充分挖掘需求潜力，巩固提升经济回升向好态势。抢抓“两重”“两新”政策机遇，全方位扩大有效需求，畅通经济大循环。

全力扩大有效投资。实施市重大重点项目1963个、完成投资2562亿元，建成遂川至大余高速、梅江灌区，续建瑞梅铁路、济广与厦蓉高速会昌联络线、定南通用机场、平江灌区、平富灌区、信丰电厂二期、赣县抽水蓄能电站，开工长赣高铁、寻乌至安远至赣州高速、新干至兴国高速、寻乌至全南高速西延、石城和龙南通用机场、寻乌抽水蓄能电站、闽赣灵活互济联网工程，推进兴国至桂东高速、宁都通用机场、章江引调水工程、桃江灌区等项目前期工作，力争内蒙古腾格里沙漠基地送电江西工程落点赣州。高质量编制“十五五”规划，推动景鹰瑞铁路、赣郴永兴铁路、赣韶铁路扩能、赣龙厦高铁、赣粤运河、宁都至南丰高速、G236瑞金绕城改建等项目纳入国家、省有关规划。规范实施政府和社会资本合作新机制，建立并动态调整“一库三清单”，鼓励支持社会资本参与基础设施投资、扩大产业投资。