2024年拉萨市政府工作报告(全文)

（八）社会大局在共建共治中持续稳定向好。坚定不移打击各类分裂破坏活动，着力筑牢国家安全屏障。创新实施“六大工程”，全国市域社会治理现代化试点验收合格，获评全国社会治安防控体系建设示范城市。扎实推进藏传佛教中国化。推动“枫桥经验”与“浦江经验”融通协同，设立领导干部接访日，推动领导干部带头接访、责任部门联合化访、基层组织亲情疏访、社会力量合力控访。全面推进安全生产专项整治，邀请第三方开展非煤矿山隐患体检，加强重点行业、重点领域安全监管。建立“智慧食安”监管体系，食品药品安全监管能力不断提高。

一年来，我们大力支持驻地部队建设，加强国防动员，巩固军政团结、共促军民融合，共同筑牢固边兴边强边大后方。北京市、江苏省高位推进人才、项目、资金、智力援藏，各民族交往交流交融深入开展，支持力度持续加强。

一年来，我们坚持依法行政，落实政府常务会议会前学法制度，努力推动政府各项工作有法必依、执法必严、违法必究，坚决杜绝以言代法、以权压法，提请市人大常委会审议地方性法规6件，制定政府规章2件。充分发挥审计监督作用，开展自然资源和经济责任审计37项。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和区市党委有关规定，坚定不移纠治“四风”，严肃查处不作为、慢作为、乱作为现象。

一年来，我们坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实效，以干部有为推动事业有成。

各位代表！

过去一年取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的治藏方略的科学指引，是自治区党委、政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是全市上下戮力同心、不懈奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员和广大离退休干部职工，向驻市各区（中）直单位，向驻市人民解放军、武警官兵、政法干警，向北京、江苏对口援藏省市，向所有关心支持拉萨改革发展稳定事业的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在聚力“四件大事”“四个创建”，当好“七个排头兵”上，我市仍然面临不少短板弱项和困难挑战。促进经济较快增长的内生动力还不强，投资增长持续减弱，消费需求潜力不足；市场不通与体制不畅问题并存，政策集成度不够、靶向性不准，营商环境与市场期望还有差距；特色产业还处在成长初期，规模小、链条短、层次低、价值弱，县域在功能协同、错位发展、优势互补上定位不清晰，存在低质同构化倾向；国有企业改革不到位，主责不清、体外循环，经营管理能力弱等问题突出；结构性就业矛盾依然存在，公共服务、生态环保、安全生产等领域还有不少短板；城市管理水平不高仍然是当前影响高质量发展的最大制约之一；维护社会稳定面临诸多严峻复杂的风险挑战；政府工作还有不足，一些职能部门履职能力水平差，研究问题不深入、不透彻，政策执行不上心、不用力，推动落实不交圈、不闭环。少数干部能力不够，存在“畏难”情绪和“躺平”心态，懒政怠政。进入新时代、踏上新征程，拉萨经济社会发展正处在结构之变、动力之变、任务之变的关键转型时期，我们要着力克服老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用的“本领恐慌”，发扬斗争精神，增强斗争本领，以刀刃向内的勇气、壮士断腕的决心，尽心竭力做好工作，不负时代、不负人民。