2024年南昌市政府工作报告(全文)

大力实施生态保护和修复。严格执行生态环境“三线一单”要求，有效发挥分区管控在生态环境源头预防制度体系中的基础性作用。深入实施河湖长制、林长制，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。大力推进国土绿化、森林质量提升行动，持续巩固国际湿地城市、国家森林城市、国家水生态文明城市创建成果。强化与鄱阳湖周边地市的联谊联防、湖岸共治，严打非法捕捞、非法采砂等突出违法行为。加强生物多样性保护，组织做好国家级自然保护区生态环境保护成效评估工作。支持红谷滩区创建国家生态文明建设示范区、安义县创建国家级“两山”实践创新基地。

加快推动全面绿色转型。深入推进“碳达峰七大行动”26，加快打造绿色低碳供应链，一体推动结构降碳、技术降碳、节能降碳、循环降碳和生态固碳。大力发展林下经济。加速构建新型能源体系，重点发展光伏、新型储能、风电产业。推进国家绿色金融改革创新试验区申报工作，积极探索EOD模式27，全面拓宽生态产品投融资渠道。高规格举办中国（南昌）绿色金融峰会。

（七）兜住兜准兜牢民生底线。坚持以人民为中心的发展思想，按照尽力而为、量力而行的原则，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目，集中力量办成一批群众可感可及的暖心实事。

织密扎牢社会保障网。深入实施就业优先战略，推进公共就业服务能力提升示范项目和“5+2就业之家”28建设，引导高校毕业生、农民工、城镇困难人员、退役军人等重点群体创业和灵活就业。全面拓宽城乡居民财产性收入渠道，完善创新性要素参与分配机制。健全完善多层次社会保障体系，扎实开展补充工伤保险工作，推进新就业形态劳动者等重点群体参保。优化教育资源配置，深入实施教育基本公共服务体系建设高质量发展三年行动，谋划新开工中小学校建设项目16个，持续推进普惠性园位扩容，全力做好乡村小规模学校撤并工作；落实教师待遇保障长效机制，保障教师合法权益。加快健康南昌建设，在完善医疗卫生服务体系的基础上形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局。持续完善“15分钟健身圈”，推动全民健身与全民健康深度融合。争创城市社区嵌入式服务设施建设国家试点，把优质普惠公共服务送到群众“家门口”。完善“一老一幼”服务体系，推进区域性养老服务中心建设，深入实施留守儿童关爱三年行动计划，进一步强化儿童福利保障。建立分层分类救助体系，关爱老幼残困等特殊群体。完善生育支持政策体系，推动人口高质量发展。

防范化解风险隐患。强化风险意识和底线思维，更好统筹发展和安全，坚决守住不发生系统性风险底线。围绕国家安全发展示范城市创建，全力实施安全生产治本攻坚三年行动计划，加强事故和涉险事件分析研判、收集预警，举一反三，严防发生较大以上安全生产事故。推动应急管理、民兵、国防动员队伍正规化、专业化发展，提升防灾减灾救灾能力；加快城市安全风险综合监测预警体系建设，促进公共安全治理模式向事前预防转型。严格落实政府债务风险防范化解机制，有效防范化解中小金融机构风险，强化非法集资重点案件风险处置。持续开展“促销售、督开工、保交楼”攻坚行动，加强房地产领域风险防控，促进房地产市场平稳健康发展。深入打造“食安南昌”品牌，严格落实食品安全管理机制，加强行刑衔接，严厉打击食品药品安全领域各类违法犯罪，确保人民群众“舌尖上的安全”。